近日，极速体育,极速体育app部印发《关于实施极速体育,极速体育app违法行为举报奖励制度的指导意见》（以下简称《意见》），指导各地建立实施极速体育,极速体育app违法行为举报奖励（以下简称举报奖励）制度。极速体育,极速体育app部执法局有关负责人就《意见》的背景、意义及内容等问题答记者问。

　　问：《意见》出台的背景和意义是什么？

　　答：出台《意见》，全面推行举报奖励制度是落实党的十九届四中全会精神，实现极速体育,极速体育app治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的十九届四中全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。通过实施举报奖励制度，鼓励公众参与极速体育,极速体育app保护，是构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的极速体育,极速体育app保护社会共治大格局的重要举措。

　　出台《意见》，全面推行举报奖励制度是贯彻落实党极速体育,极速体育app、全国人大常委会、国务院决策部署的重要措施。《中共极速体育,极速体育app 国务院关于全面加强极速体育,极速体育app保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于全面加强极速体育,极速体育app保护 依法推动打好污染防治攻坚战的决议》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》中明确提出完善公众监督、举报反馈机制和奖励机制，保护举报人的合法权益。印发实施《意见》，指导各地全面建立实施举报奖励制度，正是落实上述决策部署的重要措施。

　　出台《意见》，全面推行举报奖励制度是持续深化“放管服”改革，进一步加强和规范事中事后监管的重要途径。人民群众举报的极速体育,极速体育app违法线索是环境监管执法的“金矿”，通过充分发动群众、依法有序参与，可以有效弥补基层极速体育,极速体育app执法监管的短板和盲区，切实解决人民群众身边突出极速体育,极速体育app问题，构建极速体育,极速体育app保护社会共治大格局。

　　问：各地举报奖励工作开展情况如何？

　　答：据统计，目前已经有12个省级和133个设区的市级极速体育,极速体育app部门建立实施了举报奖励制度，省、市共出台了155件相关制度规定。极速体育,极速体育app，各地共实施举报奖励9034件，奖励金额436万元，2019年，各地举报奖励预算总额达1282万元。各地探索积累了宝贵经验，例如，有的地方2001年就开展了举报奖励；有的地方针对当地多发的极速体育,极速体育app违法行为制定了特定领域的举报奖励规定；有的地方设定了高额重奖；有的地方极速体育,极速体育app部门与财政部门联合发文，将奖励经费纳入财政预算;有的地方在传统奖金奖励外，还通过微信红包等便捷方式发放奖励。

　　问：《意见》的主要内容和总体要求是什么？

　　答：《意见》分总体要求、完善举报奖励制度设计、强化组织保障和贯彻实施三个部分，共十条内容，对举报奖励制度的基本思路、实施奖励的部门、奖励对象和获奖条件、奖励的范围和形式、违法线索审核确认、奖励发放程序、举报人保护、制度保障、资金监管、宣传培训等方面提出了意见。《意见》提出各地实施举报奖励制度要坚持正确导向,将物质奖励与精神奖励相结合，发挥举报奖励的带动示范作用，要因地制宜突出地方特色，依法保护举报人合法权益，严格财务纪律。

　　问：《意见》对举报奖励制度设计方面做出怎样规定？

　　答：《意见》针对实施奖励的部门、奖励对象和获奖条件、奖励的范围和形式、奖励的审核和发放以及相关责任进行了规定。《意见》指出，实施奖励的部门一般是作出行政处罚或其他处理决定的极速体育,极速体育app部门，原则上以设区的市级极速体育,极速体育app部门为主。鼓励举报人依法实名举报，鼓励企业内部知情人员举报。《意见》要求，各地根据本地情况明确实施奖励的环境违法行为类型，并根据所举报违法行为被发现的难易程度、违法行为对极速体育,极速体育app的危害程度、违法行为的社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。《意见》明确，对通过举报避免重大极速体育,极速体育app违法行为发生、消除重大极速体育,极速体育app安全隐患，或协助查处重大极速体育,极速体育app违法犯罪案件等情形，可对举报人实施重奖。除物质奖励外，《意见》鼓励各地对举报人实施通报表扬、发放荣誉证书、授予荣誉称号等精神奖励。

　　《意见》要求，各地健全举报奖励工作内部管理制度，安排具备较强责任心和业务能力的专人负责，提高举报线索的分析研判能力，及时识别发现重大环境违法线索。对于疑难、复杂的举报线索可依托案件审查委员会、执法专家等，提高研判的准确性和时效性。《意见》指出，要提高举报奖励工作效率，优化、简化审核发放流程，减少获取不必要的个人信息，对举报人的个人信息严格保密，确保奖金足额发放。鼓励探索使用电子支付等便捷方式发放奖金，方便举报人领取。

　　问：《意见》对各地建立实施举报奖励制度有何时间要求？

　　答：《意见》要求省级极速体育,极速体育app部门应当于2020年6月底前，结合当地实际，建立并实施举报奖励制度。2020年年底前，设区的市级极速体育,极速体育app部门建立并实施举报奖励制度。极速体育,极速体育app部将加强指导，对举报奖励工作成效显著的地方予以通报表扬。