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对十三届全国人大四次会议第6939号建议的答复

2021-09-25 来源:极速体育,极速体育app部

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陈春平代表:
  您提出的“关于支持宁夏开展农村黑臭水体治理的建议”,由我部会同财政部、国家乡村振兴局办理。经认真研究,答复如下:
  农村黑臭水体整治是农村人居环境整治的重要任务,是推进乡村生态振兴的重要举措。为贯彻落实党极速体育,极速体育app、国务院有关决策部署,自2019年起,我部联合水利部、农业农村部组织各地开展农村黑臭水体排查和整治工作,取得初步进展。
  您在深入调研的基础上,建议加大对宁夏回族自治区农村黑臭水体整治资金支持力度,为西北干旱半干旱地区实施整治提供典型经验。我们将认真研究吸纳,积极协调相关部门,给予支持和指导。
  一、关于组织开展农村黑臭水体排查整治工作
  近年来,极速体育,极速体育app部会同相关部门陆续出台政策措施,推进农村黑臭水体整治工作。一是明确工作思路。会同农业农村部等部门,落实《农村人居环境整治三年行动方案》要求,将农村黑臭水体整治作为农村人居环境整治重点任务统筹安排,加强农村黑臭水体整治与农村生活污水治理、生活垃圾治理、厕所革命等有效衔接。会同水利部、农业农村部印发《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》,指导各地按照“分级管理、分类治理、分期推进”的工作思路,有序推进“摸清底数—试点示范—全面完成”的阶段任务。二是初步完成排查工作。组织各地以县级行政区为基本单元,开展农村黑臭水体排查,并将面积较大、群众反应强烈的黑臭水体纳入国家监管清单。在初步建立国家监管清单基础上,指导各地根据地方实际确定年度整治任务目标,科学实施控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等治理措施,有序推进整治工作,实施水体清单动态监管。三是开展试点示范。在全国选择34个县(市、区)开展农村生活污水和黑臭水体综合治理试点,探索典型地区可复制可推广的治理模式机制。同时,广泛征集黑臭水体整治典型案例,通过在极速体育,极速体育app部新媒体开设“走进美丽乡村”专栏等方式,推广各地实践经验。
  二、关于加大农村黑臭水体整治资金投入力度
  为缓解农村黑臭水体整治资金短缺等问题,我部联合财政部等部门,积极推动建立地方为主、极速体育,极速体育app补助的政府投入体系,地方各级政府统筹整合相关资金,合理保障包括农村黑臭水体整治在内的农村环境整治工作。一是根据国务院办公厅印发的《极速体育,极速体育app领域极速体育,极速体育app与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,农村黑臭水体整治属于地方财政事权,地方政府应切实承担支出责任,极速体育,极速体育app财政通过转移支付予以支持。二是积极拓展资金渠道。极速体育,极速体育app部联合国家开发银行印发《关于深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资的通知》,将农村环境整治作为精准支持深入打好污染防治攻坚战的重点领域,对符合条件的农村黑臭水体整治项目提供信贷支持。
  三、下一步工作计划
  我部将会同财政部、国家乡村振兴局等部门,按照全面推进乡村振兴的部署要求,将农村黑臭水体整治作为农村人居整治提升行动、深入打好农业农村污染治理攻坚战的重点任务,进行细化安排,稳步推进有关工作。一是鼓励多方筹措资金。完善地方为主、极速体育,极速体育app奖补、社会参与的资金筹措机制。推动地方落实财政事权,切实承担农村黑臭水体整治的支出责任,加大资金投入力度。二是以长江经济带、黄河流域等区域为重点,推动农村黑臭水体整治任务较重的地区开展试点示范,分区分类形成一批可复制、可推广的治理技术模式。三是规范项目管理。坚持效果导向,做好极速体育,极速体育app农村环境整治资金项目申报和组织实施,引导宁夏等西北干旱、缺水地区,积极探索适合本地的农村黑臭水体整治模式和监管机制,推动重点项目落地见效,稳步消除较大面积的农村黑臭水体。四是加强技术帮扶。充分考虑西北地区实际情况,组织技术支撑服务团队,通过专题培训、咨询服务等方式,加强对基层的帮扶指导,提升科学治理能力。引导村民自治管理,组织村民投工投劳,参与农村黑臭水体整治及监督管理。
  感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。
  极速体育,极速体育app部
  2021年9月25日

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